Στον ουσιαστικό εκσυγχρονισμό της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) και τη μετάβασή της σε μια νέα εποχή λειτουργικής αυτονομίας, αποτελεσματικότητας και διαφάνειας εστίασε ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρίστος Δήμας παρουσιάζοντας στην Ολομέλεια της Βουλής, το νομοσχέδιο με θέμα: «Σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις, αρμοδιότητας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών».
Ο υπουργός είπε ότι η ΥΠΑ, ως εθνικός πάροχος υπηρεσιών αεροναυτιλίας, λειτουργούσε μέχρι σήμερα με ένα παρωχημένο και δαιδαλώδες θεσμικό πλαίσιο, που δεν επέτρεπε την ταχεία λήψη αποφάσεων. Το νέο νομοσχέδιο διορθώνει αυτές τις παθογένειες και θέτει τις βάσεις για μια σύγχρονη και βιώσιμη Υπηρεσία.
Όπως ανέφερε ο κ. Δήμας, το νομοσχέδιο αποτελεί έναν από τους επτά (7) πυλώνες του Σχεδίου Δράσης που εφαρμόζει τους τελευταίους μήνες το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς φορείς (DG MOVE, EASA και EUROCONTROL), με σκοπό την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό των παρεχόμενων υπηρεσιών αεροναυτιλίας στη χώρα μας.
Πέραν της θεσμικής αναμόρφωσης της ΥΠΑ, που προβλέπει το νομοσχέδιο, οι υπόλοιποι έξι πυλώνες περιλαμβάνουν:
_Συντονισμό και παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου με τακτικές εκθέσεις προόδου στην Ε.Ε.
_Ανάπτυξη Υπηρεσιών Ζεύξης Δεδομένων (Data Link Services – DLS).
_Αναβάθμιση του Συστήματος Διαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας (TopSky ATC One).
_Εφαρμογή Πλοήγησης βάσει Απόδοσης (PBN) σε 31 αεροδρόμια.
_Εγκατάσταση νέων ραντάρ Mode S με επικαιροποιημένες προδιαγραφές.
_Πλήρη εφαρμογή του Κανονισμού CP1 για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό.
Συνεχίζοντας, ο κ. Δήμας σημείωσε ότι πυρήνας της μεταρρύθμισης που φέρνει το νομοσχέδιο είναι η θεσμική αναμόρφωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) και η μετατροπή της σε Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ), διασφαλίζοντας:
Τον δημόσιο χαρακτήρα: Μέσα από τη νομική της μορφή ως ΝΠΔΔ και την εποπτεία του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
_Θεσμική και διοικητική αυτονομία: Καθορίζεται σαφής αποστολή και αρμοδιότητες με βασικό στόχο την ασφάλεια και την αειφόρο ανάπτυξη των αερομεταφορών. Η διοίκηση ανατίθεται σε επταμελές Δ.Σ., Διοικητή και δύο Υποδιοικητές πλήρους απασχόλησης, με διαφανή διαδικασία επιλογής και συμμετοχή EASA και ICAO.
_Ευέλικτη και αποτελεσματική οργάνωση: Η νέα δομή προβλέπει μείωση οργανικών μονάδων κατά 35%, 2.407 θέσεις προσωπικού (μόνιμων και ΙΔΑΧ υπαλλήλων), σαφή καθορισμό αρμοδιοτήτων και συνεχή, 24ωρη λειτουργία της Υπηρεσίας.
_Οικονομική αυτοτέλεια: Η ΥΠΑ αποκτά αυτοτελή προϋπολογισμό και άμεση διαχείριση των εσόδων της, αξιοποιεί πόρους από EUROCONTROL, θεσπίζει ειδικά τέλη επιβατών και εφαρμόζει Κανονισμό Έργων και Προμηθειών για ταχύτερες και διαφανείς διαδικασίες.
_Αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού: Αναμορφώνεται το σύστημα αμοιβών, προβλέπεται τηλεργασία για υπαλλήλους συγκεκριμένων κλάδων, εσωτερική εκπαίδευση και ευέλικτες μετακινήσεις.
Παράλληλα, ενισχύεται η Υπηρεσία με νέες προσλήψεις σε κρίσιμες ειδικότητες, όπως οι Ελεγκτές Εναέριας Κυκλοφορίας, Ηλεκτρονικοί (ATSEP), AFISO και Οδηγοί Πυροσβέστες.
Όσον αφορά την ενίσχυση της ΥΠΑ με προσωπικό ο κ. Δήμας τόνισε:
_144 νέοι Ελεγκτές Εναέριας Κυκλοφορίας έχουν ήδη προσληφθεί από το 2023, ενώ 17 ακόμη ορκίζονται άμεσα και 72 νέες θέσεις ΠΕ ΕΕΚ προβλέπονται για το 2026.
_7 νέοι Ηλεκτρονικοί (ATSEP) προσλήφθηκαν το 2024· βρίσκεται σε εξέλιξη προκήρυξη για 43 ΠΕ ATSEP, ενώ για το 2026 προγραμματίζονται 43 ΤΕ ATSEP.
_11 υπάλληλοι Πληροφοριών Πτήσεων (AFISO) ήδη υπηρετούν, 8 ακόμη προσλαμβάνονται μέσω ΑΣΕΠ και 28 ΤΕ AFISO εντάσσονται στο πλάνο του 2026.
_Στον κλάδο Οδηγών Πυροσβεστών προβλέπεται η πρόσληψη 8 μονίμων και 75 ΙΔΟΧ, καθώς και 13 επιπλέον το 2026.
Καταλήγοντας, ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών κάλεσε τους βουλευτές να υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο, επισημαίνοντας ότι «οδηγεί στη δημιουργία μιας σύγχρονης, αυτοδύναμης και οικονομικά βιώσιμης Υπηρεσίας, πιο αποδοτικής και αποτελεσματικής, προσηλωμένης στους στόχους και σκοπούς της, ικανής να συνεχίσει να υποστηρίζει την αναπτυξιακή πορεία της χώρας και να διασφαλίζει την ασφάλεια και ποιότητα των αεροπορικών μεταφορών».
