Την αναβάθμιση της black list, με αυστηρές ποινές και 10 χρόνια κάθειρξη για παίγνια χωρίς άδεια, αλλά και το νέο θεσμικό πλαίσιο για τα καζίνο, ανέδειξε ο πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων Αντώνης Βαρθολομαίος, στο πλαίσιο της ενημέρωση με δημοσιογράφους.
Σύμφωνα με τον ίδιο: «Είμαστε σε θέσεις μάχης. Έχουμε τα απαραίτητα εργαλεία για να καταπολεμήσουμε αυτή τη μάστιγα», εστιάζοντας στη διάταξη με την οποία τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων της Ε.Ε.Ε.Π. αποκτούν την ιδιότητα ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων, όταν από τους ελέγχους που διενεργούν προκύπτουν ενδείξεις ή στοιχεία τέλεσης ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με την παράνομη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων.
Όσον αφορά την Superbet και τη σκόνη που σηκώθηκε καθώς απέκτησε τη ληγμένη άδεια της Exoplay και ξεκίνησε διαφημιστική και χορηγική δραστηριότητα πριν αποκτήσει την άδεια, ο κ. Βαρθολομαίος ανέφερε πως ακολουθήθηκαν πιστά όλες οι διαδικασίες και δεν υπάρχει κάτι μη σύννομο.
Όπως είπε, εμείς είμασταν υποχρεωμένοι να διασφαλίσουμε τα 5 εκατ. ευρώ για τις δύο άδειες και εφόσον η νέα εταιρεία πληρούσε τα οικονομικά και τεχνολογικά κριτήρια δεν μπορούσαμε να αρνηθούμε την αδειοδότηση. Οι χορηγικές συμβάσεις της Superbet ήρθαν στην Επιτροπή αφού είχε χορηγηθεί η άδεια, με τη Superbet σήμερα να απασχολεί 150 άτομα και σύντομα θα κάνει και άλλες 50 προσλήψεις.
Αναφορικά με τις άδειες των 16 διαδικτυακών παρόχων, σε ένα χρόνο από σήμερα θα εκκινήσει η διαδικασία ανανέωσης των αδειών και εκτός από το τίμημα που θα ζητήσει η ΕΕΕΠ για την ανανέωση της άδειας θα αυξηθούν και οι υποχρεώσεις των παρόχων, ενώ αίτηση για να λάβει διαδικτυακή άδεια τυχερών παιχνιδιών, έχει υποβάλλει η Ballys Intralot και υπάρχει και ακόμη μια εταιρεία που επιθυμεί να επαναδραστηριοποιηθεί στην ελληνική αγορά.
Όσον αφορά τα καζίνο, η ΕΕΕΠ επεξεργάζεται νέο θεσμικό πλαίσιο, καθώς σήμερα υπάρχει ο νόμος του 2018 για τις επιχειρήσεις καζίνο (ΕΚΑΖ) που ουσιαστικά δεν είναι ενεργοποιημένος, ενώ ο νόμος προέβλεπε ότι θα δοθούν άδειες για ΕΚΑΖ, δηλαδή για καζίνο μαζί με ξενοδοχείο, συνεδριακό κέντρο και χρήσεις ψυχαγωγίας και εστίασης σε συνδυασμό με την κεφαλαιακή επάρκεια της επιχείρησης και ο φόρος από 35% θα υποχωρούσε στο 20%.
Ωστόσο, ο νόμος είχε και ένα «παραθυράκι»: Μπορούσε ένα καζίνο να μην προχωρήσει άμεσα σε επενδύσεις ή να «φτιάξει» την κεφαλαιακή του επάρκεια, αλλά απλώς με την υποβολή σχετικού αιτήματος να δηλώσει ότι επιθυμεί να μετατραπεί σε ΕΚΑΖ και αυτόματα «έπεφτε» στο φορολογικό συντελεστή 20%.
Όλα τα καζίνο πέρασαν από αυτό το «παραθυράκι». Εξέφρασαν δηλαδή την πρόθεσή τους να μετατραπούν στο μέλλον σε ΕΚΑΖ και έλαβαν αμέσως το 20%, καθώς επίσης και το «μπόνους» κατάργησης του εισιτηρίου εισόδου, αλλά μέχρι σήμερα όμως ελάχιστα καζίνο έχουν υλοποιήσει τις ανάλογες επενδύσεις και έχουν θετικά ίδια κεφάλαια.
Φυσικά, σε αυτό το καθεστώς θα επιχειρήσει η ΕΕΕΠ σε συνεργασία με το υπουργείο Οικονομικών να βάλει ένα τέλος και να ξεκαθαριστεί το τοπίο, παρά το γεγονός πως τα νέα μέτρα θα πλήξουν κάποιες επιχειρήσεις που δεν έχουν τη δυνατότητα επενδύσεων και τυχόν επαναφορά του φόρου στο 35% θα τους προκαλέσει ασφυξία.
Βέβαια, για τον κλάδο των επίγειων καζίνο, είναι ξεκάθαρο πως το μέλλον κινείται προς τα ολοκληρωμένα θέρετρα- συγκροτήματα ψυχαγωγίας, τα αποκαλούμενα Integrated Resorts – IRCs, δηλαδή πολυδιάστατους προορισμούς που συνδυάζουν φιλοξενία, διασκέδαση, εστίαση, συνέδρια, εκδηλώσεις και σύγχρονες ψυχαγωγικές υποδομές. Αυτή είναι, άλλωστε και η κεντρική στρατηγική κατεύθυνση της ΕΕΕΠ που εξυπηρετείται με τις νέες αναπτύξεις στο Ελληνικό και στο Μαρούσι (μεταφορά καζίνο Πάρνηθας).
Αναφορικά με τις Prediktion markets (προγνωστικές αγορές), διευκρίνισε πως προς το παρών απαγορεύονται στην Ευρώπη, αλλά κάθε χώρα θα φτιάξει δικό της πλαίσιο και προς αυτή την κατεύθυνση η ΕΕΕΠ είναι σε συνεννόηση με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς. Στις ΗΠΑ οι συγκεκριμένες αγορές εποπτεύονται από την αρχή που εποπτεύει τις χρηματιστηριακές αγορές εμπορευμάτων.
Πιο αναλυτικά, τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων της Ε.Ε.Ε.Π. αποκτούν αρμοδιότητες ποινικής προανακριτικής φύσεως, όπως η συλλογή αποδεικτικών στοιχείων, η σύνταξη δικογραφίας και η υποβολή αυτής στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές, χωρίς να περιορίζονται αποκλειστικά στον διοικητικό έλεγχο.
Παράλληλα, αποκτούν την αφαίρεση ή την απενεργοποίηση πρόσβασης (take down) σε διαδικτυακό περιεχόμενο που συνδέεται με τη διοργάνωση, προβολή ή προώθηση παράνομων τυχερών παιγνίων, απευθείας από παρόχους υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας (ιστοσελίδες, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, μηχανές αναζήτησης κ.λπ.), θα μπορεί η ΕΕΕΠ να ζητά, με ταχεία διοικητική διαδικασία.
Επίσης και την ουσιαστική ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της ΕΕΕΠ, προβλέπει ο νόμος και στο πλαίσιο αυτό, ο συνολικός αριθμός οργανικών θέσεων αυξάνεται από 80 σε 110, εκ των οποίων 70 θέσεις διοικητικού προσωπικού και 40 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού με εξειδίκευση στον τομέα των τυχερών παιγνίων, της ανάλυσης δεδομένων και της εποπτείας ψηφιακών δραστηριοτήτων.
Επιπλέον, είναι σημαντικό και το γεγονός πως εντός της Επιτροπής δημιουργούνται νέες διευθύνσεις με στοχευμένες αρμοδιότητες, όπως διεύθυνση για τον παράνομο τζόγο, διεύθυνση για τον εθισμό, διεύθυνση για τα καζίνο, με τον νέο νόμο να προβλέπει μπλοκάρισμα ιστοσελίδων παράνομου τζόγου, σφράγισμα καταστημάτων αλλά και βαριά πρόστιμα σε influencers και streamers που διαφημίζουν ή προωθούν παράνομα τυχερά παιχνίδια.
Μάλιστα, σύμφωνα με την τελευταία έρευνα που έγινε για λογαριασμό της ΕΕΕΠ, ο τζίρος του παράνομου τζίγου στην Ελλάδα ανέρχεται στα 1,8 δισ. ευρώ με απώλειες για το κράτος από φόρους και δικαιώματα της τάξης των 400 εκατ. ευρώ.
Επιπλέον η ΕΕΕΠ εκσυγχρονίζει και διευρύνει τη λειτουργία του καταλόγου μη αδειοδοτημένων παρόχων τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου (“black list”) που τηρεί. Πλέον, θα καταγράφονται όλες οι πληροφορίες, όχι μόνο για τους ίδιους τους ιστότοπους, αλλά και για τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που διοργανώνουν, διεξάγουν ή προωθούν παράνομα τυχερά παίγνια, καθώς και για τις σχετικές παραβάσεις και τις επιβληθείσες κυρώσεις.
Ταυτοχρόνως, εισάγεται μηχανισμός ταχύτερου και αυτοματοποιημένου αποκλεισμού πρόσβασης σε παράνομους ιστοτόπους, ενισχύοντας ουσιαστικά την αποτελεσματικότητα της “black list” ως εργαλείου πρόληψης και άμεσης διακοπής της παράνομης δραστηριότητας στο διαδίκτυο, ιδίως ως προς την παράνομη διεξαγωγή, διαφήμιση και προώθηση τυχερών παιγνίων.
Μέχρι σήμερα ο αποκλεισμός ιστοτόπων παρακάμπτονταν εύκολα με αλλαγή ονόματος χώρου, ενώ οι εφαρμογές κινητών δεν καλύπτονταν ρητά. Οι ποινές κλιμακώνονται κατά βαρύτητα. Η διεξαγωγή παιγνίων χωρίς άδεια τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή 10.000 έως 500.000 ευρώ που μπορεί να φτάσει σε κάθειρξη τουλάχιστον δέκα ετών και χρηματική ποινή έως 700.000 ευρώ. Όταν η πράξη τελείται κατ’ επάγγελμα, σε εμπορική κλίμακα ή με συμμετοχή ανηλίκων, η χρηματική ποινή φτάνει τις 800.000 ευρώ.
